非公医疗与基层医疗的快速发展得益于政策推动。近年来，为了加强普通民众的就医体验，减缓三甲医院压力，分级诊疗正式开始实行。各大政策的出台、落实使基层医疗机构的发展呈现出一片火热趋势。

8月21日，国家卫生计生委发布《2016年我国卫生和计划生育事业发展统计公报》（下称《公报》），并就公报的亮点作了解释。《公报》显示，我国“十三五”卫生与健康规划实现了良好开局。（《公报》原文请点击文末“阅读原文”）

基层医疗机构新增5748个

从医疗卫生机构总数来看，基层医疗机构数量大幅增长，2016年末，全国医疗卫生机构总数达983394个，其中基层医疗卫生机构926518个，同比增加5748个。基层医疗卫生机构中，社区卫生服务中心(站)34327个，乡镇卫生院36795个，诊所和医务室201408个，村卫生室638763个。政府办基层医疗卫生机构54379个。

病人医疗费用涨幅回落

数据显示，2016年医院次均门诊费用245.5元，比2015年上涨5.0%，上涨幅度比上年下降1.3个百分点；人均住院费用8604.7元，比2015年上涨4.1%，上涨幅度比上年下降2.1个百分点。医院次均门诊药费（111.7元）占比45.5%，比上年（47.2%）下降1.7个百分点；医院人均住院药费（2977.5元）占34.6%，比上年（36.8%）下降2.2个百分点，五年来首次出现负增长。

2016年各级公立医院中，三级医院次均门诊费用上涨3.9%，人均住院费用上涨2.0%，涨幅均比上年有所下降。

2016年公立医院改革在控制病人费用方面取得了积极进展，医疗费用涨幅明显下降。2016年城市公立医院改革试点扩大到200个，90.9%的试点公立医院取消了全部药品加成，大医院药费的下降，带动了医疗费用整体涨幅的下降。

全面两孩政策效应逐步显现

根据卫生计生住院分娩活产统计，2016年全国新出生婴儿数为1846万人，比2013年增加200万人以上，总和生育率提升至1.7以上。通过全面推进流动人口卫生计生基本公共服务均等化，全国流动人口基本公共卫生计生服务覆盖率达87.4%。

计划生育家庭奖励和扶助“三项制度”共投入资金141亿元，比上年增加28.4亿元；农村计划生育家庭奖励扶助制度受益1065.9万人，计划生育家庭特别扶助制度独生子女伤残死亡家庭受益100.5万人，西部地区“少生快富”工程受益3.4万户。

统计结果显示，全面两孩政策效应正在逐步释放。2016年，二孩及以上占出生人口比重超过45%，达到2000年以来的最高水平。全面两孩政策实施情况符合预判，出生人口数量平稳增加，政策实施满足了绝大多数群众的生育意愿。